国家部署应急产业 装备等产业成金矿
紧急产业是人们熟悉和陌生的产业。之所以熟悉，是因为这个产业相当大，是因为与装备、材料、医药、轻工等十几个人熟悉的领域有关的不知道，是因为属于新兴产业的阵营。现在这个产业成为民资的另一个金矿。12月24日，国务院月对外发表了《减缓应急产业的指导意见》(以下全称《意见》)，认为2020年构成应急产业的体系，为此向多个部委分配了重点任务。
应急产业规模较大。工信部有关负责人的反应，预计2013年全国安全应急、应急装备等领域的专用产品和服务产值将超过约兆元。国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏国际刚对记者作出反应，国家本次明确部署应急产业发展后，应急产业产值规模进一步扩大，呈圆形高速增长态势。
同时，应急产业对上下游产业和产业动力强，构成新的经济增长点。跨度大，垄断面积广，创造强烈的民政部《2013年社会服务发展统计资料公报》显示，2013年中国自然灾害共造成全国约3亿9千万人的灾害，灾害需要经济损失5808亿4千万元。随着中国经济的发展，社会的转型和公众安全意识的提高，社会各方对应急产品和服务的市场需求大幅增加，应急产业也显示出巨大的发展潜力。应急产业是先导产业，其快速发展创造服务业、制造业等产业质量提高效率，构成新的经济增长点。
魏际刚举个例子，例如紧急物流业，该行业从订货、仓库、纸箱、分配、仓库、以前的重复使用处理等，对产业上下游的驱动性很强。魏国刚刚作出反应，紧急情况不仅包括事后紧急情况，最重要的是事前预防和治疗，灾害再次发生前和事被复盖。每个人、行业、组织、地区都有紧急市场需求。
他说。工信部有关负责人的反应，2013年消防、安全、安全应急、信息安全、应急通信装备、缉毒装备、食品安全监测设备等领域专用产品和服务产值超过约兆元。
魏国际刚指出，紧急产业跨度大，垄断面积广，本次国家水平部署后，未来不会呈现高速增长态势，产业规模进一步扩大。值得注意的是，一些地方的应急产业开始良性发展。记者从四川省科技厅网站了解到，目前地震警报技术构成了从科技攻击到商业生产、销售、服务的创新链结构，为四川省缓慢应急产业发展，寻找新的增长点2013年地震警报产品销售收益600万元，2014年约1500万元。
随着社会对地震警报的理解，该产品将来年产值超过亿元。在一些国家，应急救援已经成为时隔金融、保险、电信后的第四大产业。民政部应急救援增进中心理事长于友人说。
希望引领社会资本参与，紧急产业对经济夹持的潜力极大，但不容忽视的是，目前我国紧急产业体系不完善，市场需求培育严重不足，重要技术装备发展缓慢等问题不存在。魏际刚回应，以前的应急措施多为政府主导，市场化程度不低。因此，以市场化、社会化、规模化的方式发展，产生多种职业状态和商业模式。
应对，意见也具体方向，包括监测警报，即提高各种突发事件监测警报的及时性和准确性，重点发展监测警报类应急产品的防水，即提高个人和最重要设施维护的安全性和可靠性，重点发展防水类应急产品的应急处理，即提高突发事件处理的效率和专业性，重点发展应急处理应急服务，即提高突发事件防止处理的社会化服务水平、创意应急服务业态等。这些大方向无疑是未来产业发展的重点。目前，新兴国际华集团、中国宇宙科学技术集团、中国武器工业集团等企业正在致力于紧急产业。
11月初，新兴国际华集团管辖的新兴再加工白鱼投资48.6亿人在武汉配置了设备制造项目、生产服务项目和地区总部项目，建立了新能源和应急救援产业集群。另外，为了增进应急产业的发展，意见具体增加了财政税收政策的反对力、完善投资融资政策等5项政策的反对。
另外，将重点工作任务分配给十几部委，国家的评价程度可见一斑。在提交的明确分工中，财政部、税务总局将实施完善限于应急产业的税收政策。
财政部、中央银行、发展改革委、国资委、银监会、证券监督会等部门分工负责金融资本、民间资本和创业和投资基金投资投资应急产业，反对符合条件的应急产业企业发行股票、债券等多种方式，需要在国内外资本市场融资。银监会、工信部理委员会和工业和信息化部将产业政策、资质良好、管理规范的应急产业企业贷款能力。
中央银行、银监会提高了对技术先进设备、优势显着、创造和支持强大应急产业重大项目的信用反对力。值得注意的是，财政部和有关部门利用中小企业发展特别资金等措施反对紧急产业领域的中小企业发展。另外，国土资源部对应急产业发展的重大项目建设用地，在符合国家产业政策和土地利用总体规划的前提下不予反对。
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